為接收特殊需要兒童入學(xué)，廣州某學(xué)校舉行共融講座。

在同齡孩子的家長為中考焦慮的時(shí)候，樂樂的媽媽張丹(化名)陷入了另一種深深的焦慮：孩子即將失學(xué)，無處可去。

樂樂并非個(gè)例?！吨袊蚤]癥教育康復(fù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示，中國自閉癥患者已超1000萬，14歲以下的自閉癥兒童超過了200萬，且每年呈上升趨勢。而2018年發(fā)布的《適齡殘障兒童入學(xué)狀況調(diào)研報(bào)告》顯示，只有45%的殘障兒童少年在接受義務(wù)教育。

年限之惑

更讓張丹覺得難受的是——同齡孩子已經(jīng)完成了九年義務(wù)教育，但自己的孩子進(jìn)入學(xué)校受教育的年限還不滿9年。

14歲的樂樂現(xiàn)在還沒有語言，在當(dāng)?shù)氐囊凰厥鈱W(xué)校上學(xué)。

他是7歲入學(xué)的。

張丹告訴法治周末記者，由于孩子的障礙比較重，所以他沒能在6周歲入學(xué)。

義務(wù)教育法明確規(guī)定，凡年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到7周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。

北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院院長、中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)副理事長許家成告訴法治周末記者，殘疾孩子入學(xué)年齡和在校年齡的問題，2017年修訂的殘疾人教育條例第14條有明確的規(guī)定，首先，殘疾兒童青少年入學(xué)的年齡應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)仄胀ǖ暮⒆拥哪挲g和年限相同。但是補(bǔ)充了一條，必要時(shí)其入學(xué)年齡和在校的年齡可以適當(dāng)提高。

“規(guī)定是規(guī)定，但是具體到各地的情況也不一樣?！睆埖じ嬖V法治周末記者，由于樂樂就讀的學(xué)校沒有高中部，學(xué)校規(guī)定年滿15周歲必須離校。該校就讀的超過10名孩子的家長向法治周末記者證實(shí)了該規(guī)定的存在，但法治周末記者詢問此事時(shí)未得到學(xué)校工作人員的確認(rèn)。

張丹告訴法治周末記者，按一般兒童6周歲入學(xué)計(jì)算，接受完義務(wù)教育正好15歲。但是，大多數(shù)殘障兒童無法保證6歲入學(xué)，有的孩子八九歲才能入學(xué)，15歲前根本無法完成九年的義務(wù)教育，甚至有的孩子還沒有接受滿九年教育就已經(jīng)成年了。

“雖然有規(guī)定說入學(xué)年齡和在校年齡可以適當(dāng)提高，但沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，所以現(xiàn)在成了提高到多少是學(xué)校說了算?！睆埖ふf。

由心智障礙者家長組織聯(lián)盟、救助兒童會(huì)和壹基金在2018年發(fā)布的《適齡殘障兒童入學(xué)狀況調(diào)研報(bào)告》顯示，在9484份有效家長問卷中，只有45%的殘障兒童少年在接受義務(wù)教育，處于休學(xué)、在康復(fù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家里的占37%。申請入學(xué)的2465名受訪者中有28%申請失敗，3%雖成功入學(xué)，但目前已經(jīng)休學(xué)或退學(xué)。

中國人民大學(xué)教育學(xué)院副教授周詳告訴法治周末記者，義務(wù)教育法中并沒有規(guī)定年齡的上限，但是由于義務(wù)教育的基礎(chǔ)性，18歲以上的“成年人”不宜與“義務(wù)教育的適齡兒童”(未成年人)一同接受教育，可以選擇以其他形式完成義務(wù)教育規(guī)定的內(nèi)容。

教育部印發(fā)的《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，各學(xué)段各類學(xué)籍變動(dòng)的具體條件和要求由省級教育行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌制定。

而北京中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法中規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)生年滿18周歲，不宜在校繼續(xù)學(xué)習(xí)的，應(yīng)辦理退學(xué)手續(xù)。上海中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法中規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍中斷或休學(xué)期滿等原因連續(xù)3年以上未在校就讀且年齡已超過18周歲，視為終止學(xué)籍，按自動(dòng)退學(xué)處理。